经参头版：服务业高质量发展战略等顶层设计川投能源股票正在酝酿

服务业高质量开展战略正在酝酿

将完善规范系统建造等顶层设计方案，多层次推进服务业复兴

来历：经济参考报

当时服务业已经成为我国经济开展的首要动能，下一步我国服务业将向高质量开展方向跨进。《经济参考报》记者日前从威望途径得悉，现在，国家开展革新委等相关部分正在酝酿拟定服务业高质量开展战略等顶层设计方案，包含树立服务业高质量开展规范系统，鼓舞服务企业做大做强等多措并重，强化方针储藏，推进服务业复兴开展。

作为我国经济转型晋级的一个重要标志，我国已进入服务业主导的经济开展阶段。国家统计局数据显现，2017年，我国服务业增加值427032亿元，占GDP的比重为51.6%，超越第二工业11.1个百分点，成为我国第一大工业。服务业增加值比上年增加8%，高于全国GDP增加1.1个百分点，接连5年增速高于第二工业。服务业对经济增加的贡献率为58.8%，比上年进步了1.3个百分点，成为推进我国经济增加的主动力。

日前，国家商场监督管理总局发布的要点服务行业质量监测成果显现，2017年我国服务业质量稳中有升，我国服务品牌价值稳定增加，较好地支撑了消费晋级、工业结构优化和新经济开展。与此一起，服务交易开展势头较好，但逆差继续扩展，部分新式范畴服务投诉量快速攀升，服务质量距离限制我国服务世界竞赛力，需求高度重视。

国家发改委工业司副巡视员李忠娟近来在“高质量开展·钢铁强国之路”高峰论坛上标明，咱们已成为世界第一制作大国，咱们与发达国家比较，在技术立异、质量品牌、环境友好等生产性服务业方面存在很大距离。工业发达国家服务业有“两个70%”的特征，即服务业增加值占GDP比重的70%、生产性服务业占整个服务业比重的70%，而我国这两个目标仅为50%左右，还有较大的开展潜力。

在此布景下，对标高规范寻求高质量开展，成为我国服务业开展下一步的要点方向。党的十九大明确指出，要加速开展现代服务业，瞄准世界规范进步水平。

记者了解到，研讨拟定服务业高质量开展战略成为本年的要点。前不久，服务业开展部际联席会议在国家开展革新委举行了全体会议。会议环绕破解服务业开展面对的杰出问题、全力推进服务业在新时代完成新作为，研讨部署了下一步的要点工作。详细将从深化革新，优化环境；提质增效，培养品牌；培养人才，鼓舞立异；立异监管，分类引导；扩展敞开，增强优势等五方面推进服务业的开展。

在李忠娟看来，质量开展，便是树立职责明晰、多元参加、依法监管的服务质量管理和促进系统。这也意味着，质量开展不只需求商场主体活跃晋级，还需求政府、媒体、协会、社会、顾客等方面一起参加推进。

“咱们需依据高质量开展要求，树立和谐配套的新式规范系统。”相关人士泄漏，现在我国规范系统中，工业规范占比为74%，农业规范占比11%。值得一提的是，关于占GDP比重51.6%的服务业来说，服务业相关规范占比仅为15%，远远缺乏。

服务业高质量的开展也离不开进一步扩展敞开。现在，全球服务交易占整个交易比重在20%左右，而我国仅在14%左右。事实上，包含金融等在内的服务业敞开已经成为我国当时扩展敞开的重中之重。服务业将经过放宽商场准入，引进有用竞赛，推进国内工业开展。

“进入新时代，在社会首要矛盾产生历史性改变的布景下，跟着居民消费结构的快速晋级，推进服务业商场全面敞开，既是满意人们对美好生活需求的一个严重行动，也是进一步扩展敞开、推进自由交易进程的严重行动。”我国革新开展研讨院院长迟福林对《经济参考报》记者标明。

迟福林指出，当时我国服务型消费需求全面快速增加。开始预算，现在我国城镇居民服务型消费开销占比到达45%左右，农村居民服务型消费开销占比到达30%左右。跟着服务型消费需求的全面快速增加，以服务型消费为主的新式消费成为拉动工业革新、商业模式革新的主导力量。“归纳判别，到2020年我国全面建成小康社会时，服务型消费将占我国居民消费的半壁河山。”

此外，他标明，我国整体进入工业化后期，世界经历标明，进入工业化后期的国家和地区，服务业占比至少要到达65%左右，我国与此比较还差10多个百分点。要促进我国实体经济开展，推进新的科技革新带动新的工业革新，中心问题是加速研制等生产性服务业的开展。尤其在以人工智能为重要标志的新科技革新布景下，开展现代服务业，尤其是生产性服务业已成为我国开展实体经济、推进制作业转型晋级的要害所在。“走向服务业主导，不是不要实体经济，恰恰是做大做强实体经济的要害行动。”而走向服务业主导则需求进一步加速服务业商场的敞开进程。

对外经贸大学现代服务业研讨中心主任陈进对《经济参考报》记者标明，服务业的高质量开展，要点是服务业的转型晋级，提质增效。要开展有竞赛力的现代服务业，促进制作业服务化开展，农业生产与服务业的交融开展。在他看来，经过互联网+服务业，开展数字经济，是培养新动能，开展现代服务业的有用途径。他主张，推进互联网+服务业，促进服务业的转型晋级。培养数字经济新动能，开展现代服务业。一起树立服务业高质量开展的目标系统，促进服务业的提质增效，支撑龙头企业做大做强，加强服务业的集群化开展，进步我国服务业的世界化竞赛力。