第十二届全国社会保障青年学者论坛举行聚焦三重变局下高质量社会保障制度建设

　　中国网财经5月19日讯近日，由中国社会保障学会、华东师范大学主办，中国社会保障学会青年委员会与华东师范大学公共管理学院承办，《社会保障评论》编辑部协办的第十二届全国社会保障青年学者论坛在上海举行。来自70余所高校及研究机构的100多位青年学者和研究生论文作者代表齐聚，围绕中国式现代化进程中社会保障领域核心议题开展深度研讨，为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系贡献青年智慧与学术力量。

核心看点

　　中国社会保障学会会长郑功成在致辞中指出，中国社保改革与制度建设已经进入十分关键的定制期。他强调，社会保障是天然追求公平的公共品，在数字化、智能化正重构财富创造与初次分配格局的条件下，迫切需要重构社会保障制度的底层逻辑，让制度适应新时代的挑战，从而特别需要社保学界做出高质量的理论贡献。

　　在主旨报告环节，七位国内知名学者从理论创新、数智实践、制度可持续等多维视角，为社会保障制度转型发展建言献策。

　　复旦大学教授封进指出，在医保基金规模增长与平衡压力并存的背景下，数字化管理尤其是主动健康管理，对提升基金使用效率至关重要。主动健康管理能优化慢病治疗、改善生活方式，是应对老龄化、节约医保基金的重要手段，未来需结合支付方式改革和技术迭代，引导医疗机构由“以服务量为导向”转向“以健康结果为导向”，从而在提升基金使用效率的同时，增强医疗机构的可持续发展能力。

　　中国人民大学教授鲁全呼吁，面对数字经济对收入分配的深刻影响，探索劳动者与生产资料共担风险的多元筹资新模式，为全球社保理论提供中国方案。自主理论体系应具备实践性、历史性、学理性和系统性，并呼吁青年学者扎根中国实践。

　　吉林大学教授贾玉娇提出“福祉中国”这一概念，强调人民至上、共同体本位与共建共享，从道路、理论、制度、文明维度彰显中国自主性，旨在构建中国自主知识体系，为人类文明新形态提供民生支撑。

事件进展

　　上海财经大学教授张熠围绕延迟退休改革进行了长期系统性研究发现，有效延迟退休能显著改善养老保险基金可持续性，当前每年延迟4个月为最优速度。弹性退休需引入提前退休期间养老金待遇(即大龄失业养老金)和延迟退休期间养老金待遇(即边工作边领取养老金)等设计。社保理论研究应紧密跟踪实践，并构建可检验的预测体系，在验证中不断推进。

　　西安交通大学教授王立剑将社会保障可持续性定义为制度在应对人口、经济、就业等挑战时，长期协同实现全民覆盖、基金平衡与服务有效供给的能力。他建议，应以系统性思维统筹三维改革，着力弥合基金与服务短板，建立三维指标动态跟踪机制，推动社会保障高质量可持续运行。

　　西北政法大学讲师庞兆丰围绕社会保障制度与新质生产力之间的关系展开分析。他认为，社会保障作为生产关系的调节机制，应从传统的“风险补偿”转向“制度性前提”，通过协调劳动关系、降低制度性交易成本、投资于人力资本等路径赋能新质生产力。面对数智化带来的劳动关系多元化等挑战，需推动社会保障从“保障型”走向“发展型”，从单位附着转向劳动者本位，从事后补偿转向事前赋能。