证监会着重强调：坚定不移推进制度型开放，2022年系统工作有哪些重要安排？160311基金三条路径详解

资本商场对外敞开的进程持续深化，我国证监会每一年都有新举措，也在应对杂乱严峻形势的应战中获得新成效，致力于推进我国资本商场行稳致远。

在刚刚曩昔的2021年，我国证监会在持续深化准则型双向敞开、保险处置中概股问题等方面获得活跃成效。

证监会1月17日举行2022年体系作业会议，对资本商场变革展开的重点作业进行布置，其间关于对资本商场外敞开作业的表态是：统筹敞开和安全，坚持不懈推进准则型敞开。

怎么坚持不懈推进准则型敞开？证监会也提出了3条途径，一是稳步扩展商场、组织和产品高水平双向敞开，深化境内外商场互联互通；二是发明条件推进中美审计监管协作获得更大展开，加快推进企业境外上市监管准则方针落地，持续坚决、有序支撑契合条件的企业依法依规境外上市；三是持续加强敞开条件下的监管才能建造。

就2021年资本商场对外敞开获得成效进行了整理，并采访了监管人士，具体解读2022年资本商场对外敞开的进行路线图。

回忆2021：商场、产品、组织全方位敞开展开不断

依据证监会发布方针的整理，2021年证监会统筹施行资本商场扩展敞开10条办法，在商场、产品、组织全方位敞开方面获得新展开。

产品方面，支撑香港推出A50股指期货，科创板上市公司和在港上市生物科技公司归入沪深港通标的，沪港ETF互通落地。原油、棕榈油期权成为第一批对外敞开产品期权。

商场方面，推进沪伦通机制对内拓宽到深交所，对外拓宽至德国、瑞士。

红筹企业境内上市方面，进一步优化放宽红筹企业境内上市条件。全年境内企业H股融资算计1218亿港元。

此外，强化中概股问题处置，及时回应商场关心，活跃致力于推进世界监管协作。

2021年12月24日，证监会就完善企业境外上市监管准则揭露征求意见，旨在促进企业使用境外资本商场标准健康展开，支撑企业依法合规赴境外上市。

通过上述整理可见，证监会在持续推进对外敞开范畴获得活跃成效，也在致力于处理杂乱严峻的问题方面攻坚克难，推进资本商场高质量展开。

布置2022：统筹敞开和安全，坚持不懈推进准则型敞开

证监会在2022年体系作业会议中提出，要统筹好“稳”与“进”，杰出商场稳、方针稳、预期稳，尽力在变革、敞开和服务实体经济高质量展开上表现“进”。

其间，证监会就统筹敞开和安全，坚持不懈推进准则型敞开提出了3条途径。

一是稳步扩展商场、组织和产品高水平双向敞开，深化境内外商场互联互通。二是发明条件推进中美审计监管协作获得更大展开，加快推进企业境外上市监管准则方针落地，持续坚决、有序支撑契合条件的企业依法依规境外上市。三是持续加强敞开条件下的监管才能建造。

途径一解读：稳步扩展高水平双向敞开

对途径一的落地规划，监管人士介绍，将抓好拓宽优化“沪伦通”机制方针落地，持续拓宽与境外ETF互挂，进一步推进世界指数提高A股归入份额。深化债券、期货商场敞开，加大大宗产品期货敞开力度。深化沪深港通机制，将更多股票归入买卖标的。

此外，2022年1月10日，证监会副主席方星海在2022年第十五届亚洲金融论坛上的讲话中就加强内地资本商场与香港资本商场协作进行了活跃展望。

方星海表明，我国证监会一向高度重视两地资本商场优势互补、协同展开，不断深化内地与香港资本商场全方位、多层次的协作。其间，在内地企业赴港上市方面，证监会一向以来支撑契合条件的内地企业赴港上市融资，到2021年末，在港上市的内地企业已达到1222家，占香港上市公司总数的47%。这为内地企业全球装备资源，完成高质量展开供给了重要助力，也为全球投资者共享我国经济长时间安稳展开盈利发明了杰出的机会。

监管人士介绍，2022年将支撑香港稳固世界金融中心位置，促进两地资本商场协同展开。

途径二解读：自动、保险处置中概股问题

途径二重点回应了商场对中概股是否回归以及企业境外上市方面的关心。

2021年12月17日，我国证监会有关部分负责人就美国监管组织有关意向答记者问时表明，“现在，中美两边有关监管组织正在就展开审计监管协作事宜进行商量，并已获得一些活跃展开。咱们对SEC和PCAOB持续与中方坚持交流、活跃处理问题的情绪表明欢迎，中方随时预备与美方进一步交流。”

2021年12月24日，证监会就完善企业境外上市监管准则并揭露征求意见时表明，国家扩展资本商场对外敞开的方向不会改动，支撑企业依法合规到境外上市、用好两种资源的情绪不会改动，标准的意图是为了促开展开。欢迎社会各界对境外上市准则规矩提出宝贵意见，证监会将依据揭露征求意见状况，进一步修正完善，并会同有关部分依照立法程序推进赶快发布施行。

可见，证监会正在加快推进处理企业境外上市有关难题。关于社会公众非常关心的中概股危险应对问题，记者采访监管人士得悉，在2022年作业中，将自动、保险应对中概股危险。尽最大尽力在与美监管组织交流，加强各部委和谐，发明条件推进中美审计监管协作获得更大展开。

途径三解读：加快推进境外上市监管方针落地，加强与境外组织投资者交流

关于途径三的施行规划，监管人士介绍，将持续加强敞开条件下监管才能建造。一是加快推进企业境外上市监管准则方针落地，强化与职业主管部分协同，在做好一致存案监管一起，持续坚决、有序推进契合条件的企业境外上市。二是自动加强与境外组织投资者交流，安稳外资决心和商场预期。

方星海在2022年1月10日的讲话中也表明，“近期，证监会就境内企业赴境外上市有关准则规矩揭露征求意见，咱们信任，有关规矩的推出，将进一步添加内地企业境外上市监管准则的安稳性和可预期性，更好地支撑企业依法合规赴境外上市，更有用的维护全球投资者合法权益。”

从北向资金年度流入状况来看，我国高水平对外敞开方针获得了境外资金的认可，外资正有序地进入我国金融商场。依据方正证券研报，2021年北向资金布局A股商场的进程再次加快，全年完成了4321.69亿元的 净流入量，创注册以来最大年度净流入量，其间沪股通净流入1937.27亿元，深股通净流入2384.42亿元。

业内人士表明，金融商场双向敞开是我国融入全球化进程的必定途径，我国监管部分在持续扩展资本商场对外敞开方面坚持不懈，信任2022年资本商场对外敞开会持续深化，吸引到更多外资参加多层次资本商场建造。