成都温江：“专医长治配资”之城的产业棋局――城市产业发展规律和趋势观察

梁响亮/文

万万没想到，神经外科专家石长青，竟会脱离北京最好的神经科病院，全身心扑进西部一家区级病院――成都温江区大众病院的治疗室里。

用他儿子的话说，这是从“国家队”到了“区级队”。家人不解，就算是为了伴随老婆工作而来到四川，为什么要放着大病院不去，偏偏要选择成都温江的一家区级病院工作？

这还要从石长青与温江区大众病院院长刘军的有时结识提及。

彼时，刚来四川的石长青还在另一家病院，正在为缺少一台价值800多万元的手术配备而忧虑。

“跟刘院长聊过后，他聘请我到他那儿去，并为我置办这台配备，建一个特别的手术室。”石长青回忆说，恰是因为温江区大众病院给了他成长的机遇，才让他不再犹疑，下定决心来到温江。

石长青的到来让温江区大众病院手术量翻了一番。“手术量选拔了，许多年青大夫也有了更多进修的机遇。”作为一位“海归专家”，石长青结构院里的医护团队一起学英语和专业学识，呼唤人人在白大褂内中打上领带，院里的业务水平和工作气氛有了明显的选拔。

专家择业，离不开软硬件的配套；病院成长，离不开优异人材的发动。一座都市工业的成长，也离不开人材、环境和工业配套的支撑。

2015年，温江定下了“三医畅通领会”、全域深耕大健康工业成长途径，发奋成为一座“专医”之城。本年1~6月，药明康德(行情603259,诊股)立异型生物医药研制中试与分娩基地等60个重大项目在这儿接连竣工，华邦药业四川明欣药业分娩基地等30个重大项目也接踵竣工。

四年来，经由进程前瞻方案、优化营商环境、招才引智、吸收龙头企业，越来越多像石长青多么的医学、医药、医疗人材来到温江，以举世CRO巨擘为代表的健康工业头部企业也不断向这儿群集。成都市温江区，这座“专医”之城的健康工业功用区成长棋局，正渐至佳境、成型成势。

谋局：一本方案便是都市的一部基因

修建理论家和都市想象大师伊利尔?沙里宁曾说，都市是有机体，是有性命的。而孕育都市气质的，恰是工业。在众多工业方向上，健康工业因其广阔前景和成长潜力，正吸收着众多都市的眼光。

《“健康我国2030”方案纲要》指出，到2020年，健康效能业总规模超8万亿元，到2030年达16万亿元。据医疗商场调研组织EvaluatePharma估量，举世生物药的商场份额会从2016年的25%（2020亿美圆）上升到2022年的30%（3260亿美圆）。

现在，从大西洋(行情600558,诊股)沿岸的波士顿到太平洋(行情601099,诊股)沿岸的上海张江，从巴黎“基因谷”到新加坡纬壹科技城。健康工业繁荣成长之地，已经成为举世高端本钱、手工、人材的群集地。

2015年起，依托生态本底优势和工业根本优势，成都市温江区借势谋局，提出医学、医药、医疗畅通领会成长的理念。“三医”的DNA片断，初度以畅通领会成长的形式，出现在了温江的“基因图谱”里。

“温江生态本底好，是一座公园都市，但空间本钱有限。”温江区规自局编制科科长刘志鹏分析，温江要想完结区域高质量转型晋级，必需走高端、绿色成长途径。而在有限的本钱和要素条件下，想要发挥每一份地皮和本钱的价值，大健康工业恰是最好选择。

“温江成长‘三医畅通领会’的另一特性，是把医疗端纳入了进来。”新疆男人常永志博士结业后，来到坐落温江的成都医学城工作。在他看来，当温江把医疗端也融入工业体系后，就完结了研制、制造、医疗全掩盖的工业生态闭环。

2016年至2017年，温江医药工业主营业务收入增进23%，医药工业投资总额增进60%。2018年终，连系举世健康工业的新成长趋向，温江启动了“三医”方案的再晋级工作――聘请世界出名智库波士顿咨询公司（BCG）辅佐编制《成都健康工业功用区方案》。

这一次，“三医畅通领会”的理念又进一步畅通领会了前沿手工，旋绕生物手工、医疗人工智能、价值医疗、全程健康、医药工业4.0举世健康工业五大成长趋向，确立了生物药、高端药械等8个工业类别17个要点细分领域，打造“三医”工业体系。

甘肃人张天瑞已在温江工作多年，见证了这儿从食物工业动身，到今世效能业发芽，再到聚集“三医”的悉数进程。“温江把方案作为起点，集中力量，全域成长‘三医’工业。相信跟着工业日趋群集并连续迭代晋级，将来就一定会爆宣布洪荒之力。”他说。

规划：营商环境的“骨骼”和“经络”

谋定而动，方案编写完结，如安在物理空间和方针空间上蓄势规划，就成为了下一步需要酌量的标题。

曾在硅谷工作过六年的邬智刚是质谱手工运用领域专家，来到温江创业后，他殷切感受到，“三医”立异型企业要想在这儿成长好，离不开本钱、方针和配套上的支撑。

据了解，成都医学城为邬智刚多么带着专业学识和手工的创业者供给了完美的载体和配套体系。现在，成都医学城A区的加速器和B区的孵化器，总方案竖立200万平方米，已建成投运129万平米。

在为“三医”企业修建标准化厂房时，作为牵头担任人，区经信局局长周世刚特别去东南滨海查核了一番。

查核点位的工作人员告诉他们，一些制剂和医疗器械企业的分娩配备竖起来赶过4.2米，传统高度的厂房根底进不去，这是他们原本没有想到的。

“幸而问明晰了，否则损失大了。”周世刚慨叹：“返来今后咱们急忙举办了再次证明，充沛酌量生物制药和医疗器械等不同车间特性需求，对车间承重、单层面积、厂房层高档举办了优化，现在能够满意大部份企业的需求。”

2018年上半年，坐落温江的成都医学城被德勤、生物谷评为“我国生物医药最具潜力园区”“我国生物医药最具特性园区”。

根本设备是都市看得见的骨骼，软环境则是看不见的经络。为“三医”工业培育成长环境，天然需要“软硬兼施”，才骨骼微弱、经络通畅。

跟着“打造世界化营商环境先进都市”被锁定为成都的年度“都市任务”，温江也把优化营商软环境，疏浚都市“经络”摆在了要点方位。温江区正在筹建的企业效能中心，恰是本轮组织改革中特别设置的区级“特性部分”。

“不同政府部分都会为企业效能，但部分之间是有边境的，意味着在实践中能够存在对接盲点。”杨青锋现在在担任企业效能中心的准备工作，在他看来，中心的作用便是饱尝部分间的加添剂和润滑剂，做好统筹集作用劳。

“咱们先把各部分制定的方针文件‘打散’，变成一条一条的详细条则。再根据企业需求，把不同条则再‘整合’到一起，做成方针效能攻略。企业从读方针文件变成看方针干货，申报方针‘照单抓药’，多么既高效解读方针、又高质申报，极大选拔企业对惠企方针的满意度。”杨青锋说。

解局：“造血”须办法军人材

方案既定、营商环境竖立作用初显，工业与都市富贵仍需聚才引智。

尤其是关于温江这类成长“三医”工业的都市来讲，手工、资金和智力的工业特性抉择了其离不开高端人材。不过，从实际情况来看，“缺人”是我国都市所合作面对的形势。

2017年，全国都市间掀起了一场备受重视的“抢人大战”。从二线到一线都市，再到一般地级市，各地再三出台补助嘉奖、落户优惠等“人材新政”。

可是，当“抢人”的优惠方针不断边沿成效递减，越来越多的都市也最早思索：当“优惠牌”出尽之时，都市真实的惹人、留人之路毕竟在那里？

我国人力本钱拓荒研讨会秘书长李震曾暗示，人材毕竟可否留住，症结看是不是具有相宜其成长的环境和泥土，可否竖立适宜人材历久成长的优胜生态，有用构成“人材黏性”。

温江关于人材的“黏性”优势，首要体现在其宜居生态和工业生态上。

数据闪现，温江都市绿化率现在已达到47%、人均公共绿地面积为21.95%平米，北部167平方公里的生态园林是纽约中央公园的50倍。关于寻求生活品质的高端人材来讲，绿意盎然、具有完美工业、医疗、教导和交易配套的温江具有较高的“人居性价比”。

当然，学识要折旧，人也要不断进修。在自我进修与自我更新的进程傍边，人材更倾向于跟从比自身越发优异的人。因此，一座都市想要吸收到悉数雁群的莅临，就要首先想办法吸收到雁阵的“头雁”。吸收领军人材，是温江解开“人材迷局”的突破口。

2012年，靶向药物研讨与拓荒专家王晶翼加盟四川科伦药物研讨院，不断将来自国内顶尖研制组织、药厂副总以上等级的人材吸收过来。现在，多么的人材已在科伦药物研讨院群集近150位。

本年6月和7月，中美生物医药高峰论坛和2019我国西部生物医药大会接连在温江举办，“三医”领域的两院院士、高校校长和职业专家站在温江的讲台上，就“三医”前沿课题举办了观点共享。职业领军人物在这儿的群集，为温江织造起了领会医学、医药、医疗领域的“人脉”，越来越多能够“同频共振”的人群集在此举办交流，也川流不息带来新的人材血液。

现在，温江汇集了20余所高档院校、85个国家级、省部级要点试验室及研制组织，具有39位两院院士和20余万科技立异人材。

造血才干选拔，也加速了人材在不同企业间的活动。“工业生态构成后，种种人材也从外埠过来，人材在不同公司之间的活动也就多了。”博鳌生物总经理梁冬说。

成局：龙头企业才是“大心脏”

事实上，上世纪九十年代，海峡两岸科技园的竖立给温江带来第一批医药企业。不过，二十多年过去了，这部份企业大多仍旧各自为战，并未构成真实的生态圈效应。而温江“三医”工业体系真实构成、健康工业生态圈完结蔚起，是从龙头企业的到来最早的。

2017年，经由20多个月的冗长商洽，温江迎来了全域成长“三医”工业后的第一个生物医药龙头企业――举世CRO（医药研制效能外包）巨擘药明康德，总投资额高达100亿元的药明康德性命健康工业园落户这儿。

“研制周期长、投入高、失败率高是药物研制三大痛点。”四川海思科(行情002653,诊股)制药有限公司项目经理赵德余引见，为确保试验的质量、前进研制效能，越来越多的药企将项目外包给CRO，完结新药研讨的部份工作。

世界级CRO成为温江健康工业生态圈的大心脏，将域内处于不同阶段的“三医”企业结构在一起，经由进程分工协作下降协同本钱、处理融资和信息同享交流的标题。

每当周六早上，五病院的内分泌科主任曹洪义都会到药明康德与成都第五大众病院联合在温江竖立的GCP临床药理研讨中心看看。“现在这儿有99间调查病房，有许多处置一二十年GCP工作的研讨人员。这类规模的GCP效能，在全国都是名列前茅的。”

前不久，罗欣药业迈向世界化企业成长进程的首要一步――罗欣药业成都医药健康工业园项目（一期）在温江竣工。该项目包括COPD、哮喘、抗感染等领域。将来，罗欣药业将停步温江，在雾化吸入制剂领域周全规划，从而走向美国、欧盟和国内高端商场。

本年上半年，温江新签约引入罗欣药业等亿元以上重大项目32个，协议总投资384.20亿元，实际到位内资176.18亿元、利用外资实际到位1亿美圆。

本年七月，成都出台了医药健康工业“顶层想象”，在成都医药健康工业相干功用区空间规划中，坐落温江的成都医学城被给予了竖立“具有世界影响力的生物手工药创制凹地的主承载区”等10项任务。

现在，跟着成都健康工业功用区成势，温江找到了一条低本钱要素驱动转向立异生态驱动成长的途径，不断纵深推进工业功用区竖立。在成都城西、生气勃勃的川西林盘傍边，一座“世界健康工业凹地，西部立异公园都市”正冉冉升起。