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（求解共富｜专访姚洋：共同富裕的首要问题是完成教育公正）

8月17日举行的中心财经委员会第十次会议提出，在高质量开展中促进共同富裕，构建初度分配、再分配、三次分配和谐配套的基础性准则组织，构成中心大、两端小的橄榄型分配结构。

怎样全面了解共同富裕？怎样答好促进共同富裕这道难题？汹涌新闻就此推出“求解共富”系列学者专访。

“共同富裕首要的问题仍是要先完成教育的公正。”

北京大学国家开展研讨院院长姚洋在承受汹涌新闻记者采访时表明，收入分配仅仅促进共同富裕的一部分。

姚洋表明，要完成橄榄型的分配结构，就需求有更多的人成为中产阶级，而要更多的人成为中产阶级就需求前进教育水平。

他主张，国家应该添加对收入最低的50%家庭的教育资源投入，前进乡村地区和城市中较低收入家庭的教育水平，一起也不要把中产阶级拉下来。

在促进共同富裕的道路上，姚洋表明，企业的社会职责其实比捐款要重要得多。

三次分配绝不是“劫富济贫”

汹涌新闻：中心为什么在这个阶段提出在高质量开展中完成共同富裕的方针？怎样看三次分配扮演的人物？

姚洋：我国的财富集中度实践上是比较高的。（编者注：依据央行的查询计算，我国乡镇居民净财物最低20%家庭的净财物仅占悉数样本家庭净财物的2.3%，最高20%家庭的净财物占到64.5%。详见《2019年我国乡镇居民家庭财物负债状况查询》。）

依据其他国家的状况，特别是美国，三次分配是一个很重要的缩小收入距离的途径。但也不能误解美国的状况，一说到美国就好像指的是只需有钱人在捐款，事实上美国的捐献中首要仍是中产阶级，由于捐款的面广，数量也大。现在我国的慈悲捐款主体首要仍是企业家，一般老百姓比较少，这是我国和美国一个很大的不同。

其实我国的有钱人捐得也许多。所以关于共同富裕和三次分配，不能看成是针对有钱人的，而是应该建立一些机制鼓舞咱们捐款，例如建立信任基金便是一个的挺好的方法。

汹涌新闻：税收政策调整会不会成为促进共同富裕方针完成的首要手法？

姚洋：有两种税是能够征的：房产税和本钱利得税。榜首，房产是纯消费的财物，对它进行征收，不会影响生产积极性，但关于征收的规模需求清晰，要设定一个最低的面积，低于这个面积是不征收的，比方房产总面积低于90平米，或许人均30平米以下不予征收，大于这个规模的再征收。第二，我国现在还没有本钱利得税。本钱利得税欠好的方面是它或许会冲击个人出资的积极性，但若不征收，有些企业就会去炒财物，有了本钱利得税，就能够进行调理。

因而，引入这两个税，关于咱们调理收入分配会有很大的优点。

汹涌新闻：房地产税评论了许多年，总是很难走出实质性的那一步，妨碍在什么地方？

姚洋：最大的阻力仍是来自具有多套住宅的老百姓。但我估量“十四五”期间房地产税会开征，这现已说了10年了。并且咱们对房地产税有必要征有了一致，只不过在操作层面上怎样去征收还有不同观念。

房地产税从理论上讲是没有问题的，征收的手法越来越强，法律的力度越来越大，只需规则不上报就会被重罚，我估量咱们都会去缴。

首先要完成教育公正

汹涌新闻：此次中心财经委会议是否也能够了解为是从顶层规划上，再次着重社会主义的初心？

姚洋：咱们是个社会主义国家，并且是个共产党领导的社会主义国家。一个强壮的我国也应该是一个公正正义的我国。假如社会变成不公的、焦虑的，就不契合社会主义的初心。但怎样去完成公正正义，抱负是一方面，最重要的仍是要在机制层面执行。比方说教育，现行的教育准则必定程度上是在拉大距离。

代际活动现已下降太多了。上个世纪30年代到50年代，代际活动是添加的，从此之后从60年代出世的人开端，代际活动就下降了。现在下一代与爸爸妈妈教育的相联系数又达到了0.6。再具体来说，我上北大的时分，有许多同学都来自乡村和低收入家庭，现在再到北大看一看，很难再找到贫穷家庭出身的孩子。

我国的教育资源配置是出了比较大的问题。因而，不要一谈共同富裕就想到收入分配，收入分配其实是很小的一部分，最重要仍是要有完成共同富裕的机制。咱们都了解教育太重要了，咱们讲共同富裕首要的问题仍是要先完成教育的公正。

汹涌新闻：要完成教育公正，咱们当时最大的妨碍是什么？

姚洋：最大的妨碍与咱们的文明有关。比方，听任超级中学的做法，深层次上就与咱们的文明心思有关。我国人从心底里就认可精英主义文明或是贤达主义。我国人心里头实践上没有多少共同体的概念，骨子里就信任只需本身的尽力才是最重要的。

比方我提出说，我国的教育出问题了，许多人就十分不赞同。他们认为，只需尽力聪明，就应该上北大清华。这种思维根深柢固。所以咱们现在提出来共同富裕，在某种程度上与咱们我国人的传统文明心思是不一致的，推广下去有适当的难度。

我国人的这种精英主义传统当然有许多优点，比方奖赏个人尽力等。可是另一方面，要想把共同富裕和社会公正的思维遵循下去，国家应该投入资源，在准则上尽量去完成教育的公正，一起不要去动中产阶级的奶酪。

我估量我国至少50%的家庭没有参加到中产阶级的教育竞赛游戏，他们没多少钱去补习，横竖最终孩子能上一个一般的大学就行了。国家应该添加对收入最低的50%的家庭的教育资源投入，前进乡村地区和城市中较低收入家庭的教育水平，而不是要把中产阶级拉下来。

汹涌新闻：关于扩展中产阶级集体的比重，这次会议还用了一个很形象的比方——要完成橄榄型的分配结构。相应应该有哪些实践行动？

姚洋：完成橄榄型的分配结构，就需求有更多的人成为中产阶级。曩昔有许多“草莽英雄”，现在这个年代曩昔了，不前进教育水平，成为中产阶级的概率是极低的。咱们要完成共同富裕，榜首要务便是把教育先搞好，这是最重要的。精确地说，教育公正是榜首位的。

功率优先的观念要改变

汹涌新闻：此次会议提出“正确处理功率和公正的联系”，怎样了解？

姚洋：在曩昔的很长一段时间里，功率被摆在了最重要的方位上。比方说征收房产税的问题，许多人对立征收房产税，他们认为这是对产业全部权的掠夺。这种十分极点的观念很有意思，在我国很盛行，其实在任何发达国家都不或许再呈现这样的论点了，包含在美国。

在很长一段时间中，咱们都认为功率是榜首位的，公正仅仅统筹，而不是二者携手并进。在这个层面上说，现在确实是一个很大的改变。这也意味着，要让咱们承受这种观念的改变，还需求做许多的作业。不仅是社会群众，包含官员都需求转化观念。

汹涌新闻：在新的阶段中，企业家精力和完成共同富裕的方针应该是一种怎样的联系？

姚洋：即便是在美国，他们的企业家精力就现已发生了很大的改变。企业要重视它们的利益相关者，曩昔的企业只对出资者担任，对股东担任，但现在，特别是对那些大企业来说，这是远远不行的——他们应该顾及到全部的利益相关者。换言之，企业与社会应该是一个共生体。关于企业来说，要支撑推进共同富裕和完成社会公正正义，而不仅仅是捐钱“买安全”。若是成了这样，也是一个欠好的取向，好像是政府逼着去做的，政府不逼，企业就不会捐款的。企业为什么不能主动地去做一些工作呢？

企业家是咱们社会财富的创造者，推进着社会的前进。但企业家也要与时俱进，思维观念不能还停留在上个年代，只追求本身的开展，把职工只当作是东西。企业是社会中的一个单元，是不能独立于社会而存在的。

汹涌新闻：在完成共同富裕的过程中，企业家作为社会的引领者，他们应该起到什么效果？

姚洋：企业家有很大的影响力。在我国的文明里，咱们是十分崇拜企业家和个人财富的。我国文明就这样，只需是经过尽力得来的，便是应得的。所以，企业做什么工作就会有引领的效果。

特别是咱们那些大的渠道企业，他们应该做出一些表率效果，应该从单一的赢利导向转向陈春花教师说的“共生”——把上下游企业和竞赛对手都当作是一个共生的生态来保护，而不是就想着自己的那点事儿，不然很有或许会对社会发生破坏性。

汹涌新闻：近年来，越来越多的事情显示出咱们的一些巨子的企业文明或许是十分糟糕的。

姚洋：这与企业家的个人素质不行有联系。部分我国企业家很成功，遭到追捧，他们构成了自我强化，觉得自己什么都懂，也不需求读书了，认为学者的东西都是坐而论道，底子不值得一听。他们自认把握了全部。但实践上，做好一个企业并不等于就了解了人间的万事万物。相比之下，读书比较多的企业家就不太相同，思维所在的高度也是不相同的。

企业的社会职责比捐款重要得多

汹涌新闻：完成社会公正是共同富裕的内在，企业又应该怎样做？

姚洋：这是一个企业社会职责的问题。企业与其拿出那么多钱去捐款，还不如去承当更多的社会职责。“996”便是一个巨大的企业社会职责问题，它把整个社会给拉低了，让咱们每个人都严重。企业与其拿出那么多钱来捐款，还不如不要搞“996”，让职工周末能够歇息，给外卖骑手们都缴上社保，是不是更好？企业也不要再用算法和体系去估计那些骑手，他们跑得越来越快，骑手累，整个社会都累——骑手们横行无忌，交规在他们眼里底子就不存在，这关于整个社会气氛的恶化，不是仅仅靠捐献就能换来。企业的社会职责其实比捐款要重要得多。

汹涌新闻：你方才说到，我国人从心底里认可精英主义文明，韩国的财阀经济好像便是这种精英文明的一种表现。在东亚文明圈中，日本好像不太相同。

姚洋：日本从一开端就有一个共同体的概念。“忠实”在他们的血液傍边，他们一旦进了企业，就忠于这个企业，也就有了共同体的认识，所以简单构成一个比较均匀的社会。比较有意思的是，日本这样一个均匀主义社会，却并没有影响到它的企业家精力。他们的企业家中也呈现了巨大的办理学家，他们的企业家也不要求多么高的财富，便是致力于立异。上个世纪50年代到70年代，日本就呈现了许多这样的企业家。

因而，并不能说有了共同体的认识，完成共同富裕，会限制企业家精力。当然，准则依然要鼓舞企业家立异，只需准则对了，跟文明的联系或许就没有那么大了。不然，许多的欠好做法是咱们文明决议的，在咱们的血液里头。最终，我必定还要着重，不要把共同富裕搞成一个运动。咱们要扎扎实实地做一些研讨，然后在准则层面来解决问题。