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“（需求）赶快将活跃应对人口老龄化提高为根本国策 。” 10月31日，在学习遵循习近平总书记关于加强老龄作业重要讲话精力高层论坛上，全国政协社会和法制委员会副主任张世平提出这样的主张。

有猜测指出，2015年我国60岁以上人口比2000年添加了近1亿，到达2.22亿，占总人口比重为16.1%。 2025年60岁以上人口将打破3亿，2053年到达4.87亿的峰值，老龄化挨近35%。

老龄化将影响经济增速。有猜测指出，2021-2025年是人口老龄化影响我国经济添加相对最为严峻的时期，其间我国潜在年均经济添加率下降约2.2个百分点。

此前，中心提出要及时、科学、归纳应对老龄化问题，做好方针统筹和顶层规划。专家主张，要加速处理应对老龄化的一些系统和机制问题，为民间本钱做大养老商场提供条件，从而促进经济平稳较快开展。

老龄化拉低经济增速

我国老龄化程度加深对经济的影响正在逐步闪现。

国家卫生计生委副主任王培安在上述大会上指出，从发达国家开展进程看，晚年抚育比超越17.5%后，每升高一个百分点，人均GDP就会下降0.2个百分点。

“2020年左右我国晚年抚育比将超越17.5%，这时老龄化对经济添加的影响将进一步闪现。”他说。

晚年人抚育比，是指在总人口中，晚年人对劳作年纪人口数之比。该项数值的凹凸反映劳作力抚育担负的轻重。2014年底，我国15-59岁劳作年纪人口抚育60岁及以上人口的晚年抚育系数为13.7%，比上年添加0.6个百分点。

21世纪经济报导记者得悉，2012年我国大陆15-59岁劳作年纪人口为9.37亿人，比上年削减345万人，尔后每年以几百万的速度下降，到2015年只要9.1亿多人。

假如以15-65岁年纪作为劳作人口的国际标准看，我国这一集体数量在2014年为10.0469亿人，比上一年的10.0582亿开端削减。这是变革开放以来的这一集体人口总数的初次削减。

未来这一集体削减的速度还会加速。国家卫生计生委副主任王培安指出，估计15-64岁的劳作年纪人口在2030年为9.58亿，2050年为8.27亿。

我国经济增速从2007年以来全体继续下降，2015年为6.9%，比2007年的14.2%增速下降了一半还多。本年前三季度经济增速为6.7%。

依据了解，老龄化影响经济的原因，主要是作业的人少，收取退休金的人数多。可是老龄化程度加深，并非不能够转为人口优势。比方，晚年人一般储蓄较多，假如做好服务，也能促进老龄工业的快速开展，从而带动经济平稳添加。

全国政协社会和法制委员会副主任张世平指出，从经济上看，我国是全球老龄工业商场潜力最大的国家，潜能现在并未彻底开释，

她指出，包含养老工业的健康服务业产量现在仅占GDP的5%，美国这一份额为17.6%，“银发经济”是未来经济添加的重要引擎，据猜测2014-2050年我国晚年人的消费潜力将从4万亿左右增至106万亿。

主张提高应对人口老龄化为根本国策

张世平指出，应对老龄化加深的问题，需求切实加强顶层规划，完善相关系统机制。赶快将活跃应对人口老龄化提高为根本国策。

为此，要构成国家应对人口老龄化的辅导纲要，构建以人口战略、社会方针、作业准则、社会保证为支撑的人口老龄化应对系统，赶快建立由中心一致领导的老龄作业大格式，完善国家层面的和谐领导组织，经过全面系统继续的方针干涉将人口老龄化对经济社会开展的晦气影响降到最低。

她指出，要健全法令法规系统，加强根本准则建造。赶快拟定或修订社会保证法、社会救助法、晚年健康法和社会服务保证法。在有关法令中明确规定详细表现应对人口老龄化的根本国策，加速多层次的养老系统建造，深化医疗系统变革和健康养老准则规划。

别的要开展健康办理、恢复医治、护理服务和适老化改造，执行分级治疗和医保异地报销，赶快出台全国一致的长时间护理保险准则，从根本上处理养老服务付出才能问题。

一起要执行方针主导职责，完成方针配套联动。加速推进以养老服务保证需求为导向的供应侧变革，由重视数量规划向重视质量改变，变补砖头、补床位为补人头，变养人、养组织为主张服务，把财政补贴更直接地表现在白叟身上。

要做强居家社区养老完善养老服务系统，大力开展健康养老，推进医养护理有机结合，铺开养老服务商场，激起社会参加生机等。

21世纪经济报导记者得悉，现在养老存在巨大的商场需求，但也存在很大的系统约束和资金约束。

比方以高楼的适老改造为例，现在全国四层以上没有电梯的高楼有六千多万座。别的很多的白叟存在养老床位需求，可是公办组织床位空缺，民办养老组织由于赢利低难以工作。

全国人大常委郑功成以为，现在应对老龄化需求有归纳规划和和谐部分。像疆土住建部分触及土地划拨问题，卫生计生部分触及医疗保证问题等等，需求一致和谐。

他主张，国外有的政府不办养老组织，可是向养老组织购买服务，我国在此范畴能够大有作为。