「美国股票市场」货车司机被罚事件：道路运输车辆卫星定位系统监管中的几个法律问题

近来，传一卡车司机在治超站的例行查看中，被检测出卫星定位体系掉线，然后被予以扣车并罚款2000元，该卡车司机后到邻近超市买了一瓶“除草剂”喝下，经抢救无效逝世。

该传事情其实包括三个故事，一是卡车司机喝毒药自杀，二是有关行政机关对卡车司机给予了行政处分，三是喝毒药自杀与行政处分之间构成怎样的因果关系。因为现在的信息十分有限，当地政府也已安排联合查询组进行查询，所以这些问题或许得有了更多信息后方能下判别。故笔者本文仅先讨论一下该事情中所涉的路途运送车辆卫星定位体系监管中的几个法律问题。

在此事情之前，估量很多人都不知道卡车卫星定位体系是什么个东西，现实上，这是交通运送部、公安部、国家安全出产监督办理总局等三部委为加强路途运送车辆动态监督办理，防备和削减路途交通事故已施行了数年的一项准则。根据这项方针，路途运送运营者要选购设备、运用契合规范的具有行进记载功用的卫星定位设备的车辆，并接入契合要求的监控渠道。路途运送运营者应当保证卫星定位设备正常运用，坚持车辆运转实时在线。卫星定位设备呈现毛病不能坚持在线的路途运送车辆，路途运送运营者不得安排其从事路途运送运营活动。

从对路途运送车辆卫星定位体系设备、运用的监管法律主体来说，是由路途运送办理机构、公安机关交通办理部分、安全监管部分三个部分根据各自的责任进行法律监督，而传的卡车司机事情产生在卡车超限查看站，超限查看站归于路政部分办理，尽管路政部分和路途运送办理机构同属交通运送体系，但在实践工作中，路政部分一般不会对归于路途运送办理机构责任范围内的车辆卫星定位体系运用情况进行法律监督。而该事情中，相关揭露信息显现似乎是路政部分对卡车司机卫星定位体系掉线这一行为进行了法律活动，这也是现在外界遍及困惑的一个问题，当然，究竟是何主体根据什么法律规则对司机进行的法律活动，需求比及相关的法律文书曝光才干揭晓这一疑问。

从对路途运送车辆卫星定位体系违规的法律责任来说，《路途运送车辆动态监督办理方法》第三十七条规则，“违背本方法的规则，路途运送运营者运用卫星定位设备呈现毛病不能坚持在线的运送车辆从事运营活动的，由县级以上路途运送办理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚款。”

第三十八条规则，“违背本方法的规则，有下列景象之一的，由县级以上路途运送办理机构责令改正，处2000元以上5000元以下罚款：(一)损坏卫星定位设备以及歹意人为搅扰、屏蔽卫星定位设备信号的；(二)假造、篡改、删去车辆动态监控数据的。”

也就是说，假如是运送车辆的卫星定位设备呈现毛病不能坚持在线，最多也只能是罚款800元，不会是罚款2000元，并且法律部分还不能直接罚款，应该是先要求改正，对拒不改正的才干给予罚款。那给予2000元罚款是什么违法景象呢？依照前述方法，是呈现损坏卫星定位设备以及歹意人为搅扰、屏蔽卫星定位设备信号以及假造、篡改、删去车辆动态监控数据的景象，而2000元的罚款又明显不是卫星定位体系掉线那么简略。

所以，究竟涉案卡车冒犯的是什么违法景象，恐怕也得等官方发布进一步的详细信息。别的，传新闻还说到扣车这一现实，在法律上，扣车是一种行政强制措施，是法律机关为阻止违法行为、防止根据损毁、防止损害产生、操控风险扩展等景象，依法对公民的人身自由施行暂时性约束，或许对公民、法人或许其他安排的资产施行暂时性操控的行为。因而，若涉案卡车涉嫌违法，有法律权的行政机关是能够根据法定程序施行扣车行为的。

至于络上重视的另一法律问题，即法律机关能不能针对卡车司机个人做处分，笔者以为要害还在于卡车司机属不归于路途运送运营者，假如司机是路途运送企业的驾驶员，那即便处分当然也应该是处分公司而非驾驶员个人。而假如卡车司机是个别货运车辆运营者，根据规则也是能够处分的。仅仅实践中，我国的卡车运送职业很多采纳挂靠形式，有些车辆尽管名义上归于公司，但实践上也是驾驶员个人运营，此刻关于路途运送运营者的判别就相对杂乱一些，需求具体问题具体分析。

总归，关于这起卡车司机事情，因为现在牢靠信息还比较少，尚待相关部分的进一步查询才干解开疑团。