[002149股票]解除限购，地方政府八仙过海

一种史无前例的调控手法渐成潮流：不揭露发文、依托商场传递小道音讯，窗口随时调整标准松紧，“只做不说”

文|张光裕

修改|王博

曩昔一周，南京、武汉两地的楼市调控方针阅历了极为相似的紊乱。

两市都拟定了放松限购的方针，都交由非官方有关部分、但具有必定威望性和公信力的安排发布音讯，随后又都很快地删去、或重发了音讯。

5月20日，南京的撤销限购方针，从发布到删去只需2小时，被遍及描述为“半日游”，但事实上方针被履行了更长的时刻，窗口期内现已有人成交。

至于武汉的方针，到发稿时，湖北省人民政府新闻办公室官方微博“湖北发布“上，仍保留着武汉经开区免除限购的音讯，但5月25日，《财经十一人》以买房人身份咨询武汉市住宅保证和房子管理局了解到，该方针已被叫停。

南京、武汉两市的限购松绑方针信息不通明，并都在保持了两三天后暂停，导致买房者、售楼生意、银行个人借款部分等集体在接纳信息上有时刻差，也对方针了解各不相同。《财经十一人》得悉，有部分本无购房资历买家抓住了方针铺开的时间短韶光，顺畅签，有的则还没回过神，方针现已删去不见了。

南京和武汉的事例，反映出了现在要点城市在调控楼市时的为难境况。本年一二线城市楼市成交数据遍及惨白，4月29日中央政治局会议上有关“因城施策”的表述，给予各城市测验放松的正当性。

可是放松的鸿沟在哪里并不清晰，各城市都要摸着石头过河。且“因城施策”也意味着假如方针放松触发舆论压力，乃至房价上涨，当地政府要承当决议计划职责。

所以，一种史无前例的调控手法在各城市间渐成潮流：官方不揭露发文、依托商场传达小道音讯，窗口掌握标准松紧。这使得调控更能因应局势见机行事，但也使得方针更不通明，更难以猜测。

南京、武汉解绑方针翻云覆雨

5月20日下午15时许，南京房协官方微信号发布题为《我市进一步加大合理住宅消费支撑力度》的文章，但在约2小时后就被删去。原文截图显现，南京房协称“自2022年5月20日起，本市户籍和非本市户籍居民购买二手住宅时，无需供给购房证明。”

有生意安排剖析人士以为，这一表述意味着南京市全域二手房不再限购，且不限套数。

前述知情人士说，在方针发布前的两周，为了了解商场状况和征求意见，南京市有关部分同房产生意安排有过沟通。所以，相关房产生意安排、一些买房卖房者对该方针或许落地有所预期。

5月20号上午起，在南京房协发文一起，已有一些人在过户大厅窗口做了测验，发现方针事实，确实不再查验购房证明。所以，不少人当天就顺畅完成了过户。

房协是当地房地产相关企事业单位自发组成的职业安排，自身并不是政府安排，这使其发文并不代官方表态，但又因其安排性质，其发布的信息被社会以为牢靠、威望。

5月20号下午，在南京房协删去文章之后，南京市有关政府部分一向未就此事揭露发声，既未供认方针存在，也未驳斥谣言或将其推翻。

所以，在5月21日、22日周末两天，南京的一些生意安排依然以为二手房已不再限购，在做着各种对客作业。由于周末过户大厅不上班，所以买卖双方和中介都无法验证方针是否还在履行。5月22日，《财经十一人》向南京一位购房中介咨询得知，周末中介们在按限购撤销的状况对接客户，“但明日或许方针会有变数”。

在5月24日周二上午，也便是南京发布松绑二手房限购方针的四天后，这位购房中介得知放松方针已被叫停。

武汉的状况与南京迥然不同。5月22日上午，湖北省人民政府新闻办公室官方账号“湖北发布”，发微博称武汉经开区全面撤销住宅限购，下午又在抖音发短视频称四大远城区免除限购。几小时后，抖音视频被删去，但微博一向未删。当天，央视、新华等威望媒体都报导了“武汉四大远城区悉数免除限购”。

同南京相似，武汉市有关政府部分没有对方针改变发过任何官方文件，或做出正式表态。但传达音讯的途径又具有威望性。

在武汉房管局官方小程序“武房服务”上，能够申报确定购房资历。5月22日这天，四大远城区被从该服务的意向区域栏中扫除。武汉一房产中介向《财经十一人》解说称，这意味着四大远城区购房前不再需求确定资历，即方针是真，四区已免除限购。

而在5月25日，《财经十一人》再度登陆该小程序发现，四大远城区又被加了回来。随后，记者致电武汉房管局，对方称四大远城区没有免除限购。

上述武汉房产中介称，他也留意到了改变，但还没收到官方告诉，公司内部了解为放松方针被撤销，现在状况紊乱，公司内也还在评论，怎么处理在这三天窗口期现已签署合同的购房者。该中介说，铺开限购的三天，经开区总共成交了400多套房子，比平常高了不少。

进退自如的新式调控手法

据南京房协的计算，2022年3月1日以来，全国各地已累计公布了116次“稳楼市”相关方针。

假如以4月29日的中央政治局会议视为一道分水岭，4月29日曾经发布放松方针的城市，多数是三四线或弱二线城市，要点的一二线城市并不多。作为最早吃螃蟹的一批，这些城市的放松方针也相对保存。

其间遭到最多重视的是郑州市。3月1日，郑州发布《关于促进房地产良性循环和健康发展的告诉》，鼓舞老年人来郑州投亲养老，答应投靠家庭新购一套住宅。还推广“认贷不认房”，已具有一套住宅并已结清购房借款的家庭，再次购房借款时，能够履行首套房借款方针。

在其时看来，作为榜首个测验放松的二线城市，郑州的标准现已不小。但据悉，只在方针出台后的榜首个月，郑州的房产成交量有小幅增加，随后就归于平平，影响作用并不及预期。

4月29日，中央政治局举行有关经济作业的会议，对房地产范畴着重“支撑各地从当地实践动身完善房地产方针，支撑刚性和改善性住宅需求”。地产职业对这一表述遍及了解为，监管层在必定程度上，认同了这些城市放松楼市调控的正当性。

所以4月29日之后，有越来越多二线城市参加放松调控队伍。跟着各城出台的放松标准越来越大，方针犯错的危险也越来越高。城市们逐步分为两类，一类是政府清晰发文宣告新方针的，还有一类便是像南京、武汉这样，拟定了方针，但不揭露宣传的。

揭露发文的代表有大连、哈尔滨等。5月23日，哈尔滨市政府办公厅发布告诉，废止了2018年公布的一系列调控办法。2018年限售方针规则，哈尔滨主城六区的产品房，签后3年内不得上市买卖。现在该方针被废止。

5月20日大连发布的新政规则：在限购区购买产品住宅时，非本市户籍家庭履行本市户籍方针，不需求再供给社保证明；本市户籍家庭具有限购区住宅总面积小于144平米的，可再购买一套限购区产品房。居民家庭在约束区域购买二手住宅的，不再受已有住宅总套数约束。

能够看出，两地的放松标准不小。大连对二手房的放松，接近于南京的不限购。那为什么这两座城市敢揭露发布？

前述知情人以为，“因城施策”辅导下，对房地产调控，监管层重视的是成果，只需不呈现显着的房价上涨或舆论压力，监管层应该不会干涉。

据他叙述，大多数城市在发布放松方针前，都会和国家有关部分进行沟通。但一般，这些城市不会得到清晰的回复答应或不答应。

做判别的权力以及压力，都交给了各城市。一些购买力、购房需求不太高，房价忽然上涨或许性不大的城市，就更能放得开四肢，勇于正式发文。而那些经济实力强、坐落中心城市群，居民购房需求较高的城市，承当的决议计划压力很大。

不揭露发文的典型代表是福州，3月30日，界面新闻等媒体报导，非福州五城区户籍家庭，若想在福州五城区购房，无需供给近两年内满12个月社保或交税证明，即可购买一套福州五城区144平方米以下的普通住宅。福州五城区是指鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区。

《财经十一人》从福州当地中介安排和前述地工业人士得悉，该方针确实在履行中。但迄今，它从未被有关部分官方宣告过。相似南京的状况，信息经由房产中介传递给客户，再在坊间口耳相传。

借由这种“只做不说”的方法，热门城市有关部分处于一种“进可攻、退可守”的方位下。一方面，放松方针得到实践履行；另一方面，假如观察到房价异动，或发现不符合国家主管部分导向，能够马上以相似窗口辅导的方法，间断方针履行。

上述知情人以为，在我国过往的房产方针调控史上，从未呈现过这种方法。但他猜测，这种调控方法，或许会被越来越多的城市选用。

作者为《财经》记者