中国公布系统重要性银行附加监管标准 部国际股票指数分银行或面临资本补充压力
2022-09-20 08:46:10 来源：盛楚鉫鉅网
继体系重要性银行评价方法后，我国央行、银保监会周五联合发布《体系重要性银行附加监管规则(试行)(征求意见稿)》，将树立附加本钱、附加杠杆率、流动性、大额危险露出等附加监管指标体系。剖析人士以为，部分股份行和城商行将或许因而面对本钱弥补压力。
征求意见稿要求，体系重要性银行需在满意最低本钱要求、储藏本钱和逆周期本钱要求基础上，还应满意必定的附加本钱要求，由中心一级本钱满意：第一组到第五组的银行别离适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加本钱要求。
国信证券银职业剖析师王剑以为，简略按照表内资金余额进行排名，国有大行和12家股份行必定参评体系重要性银行，北京、上海、江苏、宁波、南京、杭州等城商行、重庆农商行等参评概率较大。
“对国有大行和大部分股份行而言，其本钱充足率相对较高，弥补本钱压力相对有限。但部分股份行和城商行面对必定压力，本钱弥补迫切性进步。”他称。
据其计算，附加本钱后，在最苛刻的组别(第一组)里，中心一级本钱充足率不得低于9%，最宽松的组别(第五组)里，不得低于7.75%；而据2020年年报，五大国有商业银行和招商银行的中心一级本钱充足率均为两位数，范围在10.9%-13.6%之间，大大高于7.75%-9%的区间。
不过，亦有民生银行、中信银行等五家股份行中心一级本钱充足率低于9%，其间，民生银行最低，为8.5%。
**清晰恢覆与处置方案要求**
征求意见稿清晰，在满意杠杆率要求的基础上，还应额定满意附加杠杆率要求；附加杠杆率要求为其附加本钱要求的50%，由一级本钱满意。
流动性和大额危险露出要求方面，征求意见稿称，我国央行会同银保监会依据对实质性危险的判别，对高得分组别体系重要性银行的流动性和大额危险露出进行评价，依据评价成果提出附加监管要求，报国务院金融稳定发展委员会审议后施行。
央行官同时刊登征求意见稿起草阐明着重，本规则中体系重要性银行的附加本钱要求与微观审慎评价(MPA)中的附加本钱要求不相互代替。
央行还称，征求意见稿清晰了恢覆与处置方案要求，并将恢覆方案与处置方案(又称“生前遗言”)作为体系重要性银行附加监管的一项重要东西。
恢覆方案需具体阐明银行怎么从前期危机中恢覆，保证能在满意事前设定的触发条件后发动和履行。处置方案需具体阐明银行怎么在无法继续运营时安全、快速、有用处置，保证要害事务和服务不中止，防止引发体系性危险。
我国央行、银保监会上一年12月发布《体系重要性银行评价方法》，并清晰后续还将拟定附加监管要求，推进体系重要性银行下降覆杂性和体系性危险，防备“大而不能倒”危险。
剖析人士以为，我国第一批D-SIBs名单根本将包括开发性银行(1家)、政策性银行(2家)、国有大行(6家)、股份制银行(11家)以及部分头部城商行和农商行(10家)；随著本次评价方法的施行，我国银职业将真实迎来差异化监管年代。
惠誉则估计，国内体系重要性银行名单的第一次评价将依据受评银行2020年财务数据，并估计名单将在2021年下半年正式发布。
惠誉以为，《评价方法》是我国监管方面继续加强对金融职业监管力度以下降金融体系危险的办法之一，应将有助于增强我国大型银行的稳健性--尤其是在进步部分金融机构最低本钱充足率要求的情况下。
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