委员建言：鼓励中国企业牵头制定国际苏州固锝电子支付行业标准

杭州，一名外国乘客正在刷付出宝二维码搭车。

近来，在“移动付出领跑我国新经济研讨会”上，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在向新京报记者介绍其两会提案时表明，政府应支撑企业进行具有社会价值的有利立异，鼓舞我国企业牵头拟定世界付出职业标准，增强“我国标准”的话语权。

在本年政府工作报告中，“高铁网络、电子商务、移动付出、同享经济等引领世界潮流”被初次提及，成为我国新经济展开的手刺。事实上，“高铁、付出宝、同享单车和网购”，现已成为上一年5月由“一带一路”沿线的20国青年评选出的我国“新四大发明”。

以付出宝为代表的移动付出，近年来展开迅速。从商场规划来看，我国移动付出规划稳居世界榜首，2017年第三方移动付出买卖金额约100万亿元，未来估计将坚持高速增加态势。全球闻名调研公司益普索数据显现，我国移动付出浸透率高达77%，遥遥抢先于美国、欧洲、日本等兴旺国家和地区。

一起，移动付出又带动和支撑了新式经济发明的多个业态，比方同享单车、同享充电宝、市政缴费、大出行等，许多新式经济形式现已离不开移动付出。

付出推行“我国标准”助力“弯道超车”

我国刚参加WTO时，在中央财经大学金融学院教授郭田勇的回忆中，咱们把外资银行的进入称为“狼来了”。“但现在看外资银行在咱们国家占的比例也并不太大，对我国金融业并没有发挥鲶鱼效应。恰恰便是这波第三方移动付出渠道的呈现，提升了整个我国金融业的服务才能，乃至推进了我国金融业有或许站上世界巅峰，有或许真实完成‘弯道超车’”，郭田勇表明。

已接连三届中选全国政协委员的贺强，以为坚持并增强我国移动付出工业的全球抢先位置，不只应该鼓舞我国的移动付出工业在国内迅猛展开，世界范畴也到了追求树立“我国标准”、追求世界话语权的阶段。

他主张：榜首，将移动付出作为推进数字普惠金融国策的中心战略，持续为移动付出立异供给赋能的方针环境。政府应支撑企业展开具有社会价值的有利立异，如试点生物辨认运用于偏僻农村地区的长途开户等。支撑国内展开一起，也为“走出去”完善配套方针，使之更好服务跨境电商、跨境旅行等工业。

第二，支撑将移动付出作为“一带一路”主张的一部分，鼓舞我国企业与当地安排协作。我国移动付出具有抢先优势，又恰逢周边国家迫切需求移动付出建造，政府应从政府间协作、外汇办理、信贷方针等方面鼓舞我国企业与当地安排协作，谋福沿线居民。

第三，鼓舞我国企业牵头拟定世界付出职业标准，增强“我国标准”的话语权。政府应鼓舞我国付出企业全球推行“我国标准”，抢夺未来展开“制高点”，防止“西方标准”阻止我国移动付出“走出去”。

第四，加快深化粤港澳大湾区不同移动付出标准交融，树立区域级移动付出互联互通的世界标杆。

在上一年11月16日“第六届我国付出清算论坛”上，央行副行长范一飞曾着重，要充分认识付出工业对外开放的重要意义。他提出，参加世界商场付出工业竞赛是一种更高层次的运营历练，也是更大范围内商场资源的优化装备，要鼓舞越来越多的国内付出工业特别是非银行付出安排走出去参加世界竞赛，取得可持续展开动力。

移动付出是软性根底设施

从工业格式来看，商业银行（如工行）、付出安排（如付出宝、微信付出）、清算安排（如银联）均在大力推行各自的移动付出事务，包含选用扫码、NFC（近场通讯技能）等不同形式，然后呈现出参加主体多元化、产品形状多样化、商场良性竞赛等特色。

从运用场景来看，与美国等兴旺国家比较，我国的移动付出不光运用于线上，且全面向线下浸透，根本掩盖人民群众的衣食住行，在北京、上海、杭州等地乃至能够做到不必带钱包出门，日常消费根本不需求运用现金或银行卡。

但我国移动付出业者并非安枕无忧，特别是走出国门之后。贺强坦言，我国移动付出工业面对世界标准拟定上的话语权缺少的问题。

他说，长期以来世界上付出标准是由维萨、万事达卡等西方银行卡安排起来的一个联盟拟定的，全球银行和商户有必要恪守这个西方的标准。

“咱们现在跟人家形成了一种竞赛的格式。中西两种标准的技能金融难度都很高，一旦西方联盟标准成为了世界干流，将会使我国移动付出工业在世界竞赛中或许处于下风位置，这是咱们有关部门应该高度重视的现象。假如他们成为干流就形成了巨大的壁垒，咱们在世界竞赛中将处于下风，这也将会约束我国移动付出在世界上的展开，抢先位置就没了。”贺强表明。

“你能够幻想，假如全世界60亿人，有一半人都运用我国的移动付出，那会是一种什么力气，它现已不只仅是经济问题了。”国家金融与展开实验室副主任殷剑峰则从研讨人民币世界化的视角延伸了论题的评论。

他以为，一个国家的钱银要成为世界钱银，乃至成为关键性的储藏钱银，像美元那样，必定意味着这个国家的付出系统向海外向全球的延伸。“咱们能够看到美元作为全球的主要钱银有许多原因，但其间很重要的一个原因便是现在的付出系统是美国人主导的，万事达、维萨、美国运通，全都是美国的。所以要推进我国经济金融走出去，推进人民币世界化，使人民币也成为主要钱银之一。在互联网年代，咱们就应该将移动付出的标准向海外推行。”

殷剑峰表明，“现在咱们推‘一带一路’，主要靠的是根底设施，像高铁这种根底设施，英文叫做硬件根底设施，咱们付出系统也要推，它是软性的根底设施，它构成了咱们人民币世界化和金融非金融企业世界化的一个根底。”

业内人士主张，监管应为立异留空间

“咱们期望金融监管部门鄙人一步监管的方针中心持续采纳容纳并施行恰当宽松的监管方针，来支撑移动付出范畴的标准展开、有序展开”。全国政协第十一届、第十二届委员梅兴保表明。

对此，贺强结合当时互联网职业的金融危险与监管提出自己的观点：监管宜分类施行、区别对待。

他以为，“近些年由于假P2P、假现金贷等等企业引发了一系列危险案子，为此咱们办理层加强了互联网金融的监管，这个监管的确仍是史无前例的，适当严峻的。那么在加强监管的过程中的确有效地降低了互联网金融的危险。每种事务它的危险特色是彻底不同的，详细说有的危险很小、有的危险很大，可是假如采纳一刀切、无差别的监管，把整体的危险是降低了，但也约束我国移动付出的立异和展开。”

贺强说，“咱们不能由于防备金融危险而约束了移动付出的立异展开，防危险不是意图，促进它的健康展开这才是意图。”

央行金融研讨所互联网金融研讨中心副主任兼秘书长伍旭川曾对记者讲过一件趣事，他陪美国学者到四川一个比较偏僻的小城市，对方适当吃惊于路旁边小吃店的店东都能够用扫码方法收账。在改革开放40周年之际，怎么让我国移动付出，在对外开放新格式中发挥其应有的效果，需求政府、企业与有关方面一起推进。